Нещодавні заяви керівництва Міжнародного валютного фонду (МВФ) щодо необхідності реформування податкової системи України викликали значний резонанс у бізнес-середовищі. Зокрема, йдеться про можливість запровадження обов’язкової реєстрації платниками податку на додану вартість (ПДВ) для широкого кола фізичних осіб-підприємців (ФОП). За оцінками експертів Офісу ефективного регулювання (BRDO), такий крок може призвести до припинення діяльності приблизно 25% усіх діючих ФОПів у країні, що є критичним показником для економіки.
Головні аргументи проти такого поспішного рішення включають кілька ключових факторів:
- Адміністративний тиск: Реєстрація ПДВ вимагає складного бухгалтерського обліку, що є занадто важким та дорогим для мікробізнесу, який не має ресурсів на професійних бухгалтерів.
- Фінансове навантаження: Пряме збільшення податкового тягаря може зробити багато видів діяльності просто нерентабельними в умовах низької купівельної спроможності населення.
- Ризик тінізації: Замість сплати податків, значна частина підприємців може піти в “тінь” або просто офіційно закритися, продовжуючи працювати нелегально.
BRDO наголошує, що поточний поріг реєстрації ПДВ у розмірі 1 мільйона гривень вже давно не відповідає економічним реаліям через значну інфляцію останніх років. Проте, замість зниження цього порогу або примусової масової реєстрації, державі варто зосередитися на спрощенні адміністрування та поступовій гармонізації законодавства з нормами ЄС (EU VAT Directive), враховуючи специфіку воєнного стану та необхідність підтримки внутрішнього ринку. Потреба у залученні фінансування від МВФ у розмірі близько $8,1 млрд тисне на уряд, змушуючи його шукати нові джерела доходів, але ціна цих доходів може виявитися занадто високою для економічної стабільності малого підприємництва України. Експерти застерігають, що необдумана фіскальна політика може зруйнувати фундамент середнього класу, який є критично важливим для майбутнього відновлення країни після завершення бойових дій. Важливо знайти розумний баланс між вимогами міжнародних донорів та реальними викликами, з якими стикається національний бізнес сьогодні.
Передісторія
Україна перебуває у складній фінансовій ситуації, де значна частина бюджету наповнюється за рахунок зовнішніх запозичень та грантів. МВФ, як один з основних кредиторів, висуває вимоги щодо розширення податкової бази. Історично, спрощена система оподаткування в Україні була об’єктом критики з боку міжнародних інституцій через підозри у її використанні для мінімізації податків великим бізнесом. Однак для справжніх самозайнятих осіб вона залишається єдиним способом виживання в умовах економічної нестабільності та війни.
Аналіз
Аналіз ситуації показує, що запровадження обов’язкового ПДВ для ФОП без належної підготовки призведе до негативного впливу. По-перше, це викличе зростання цін на послуги та товари, які надають ФОПи, оскільки податок буде перекладено на кінцевого споживача. По-друге, це створить додаткові корупційні ризики в податковій сфері через складність процедур відшкодування та ризики блокування податкових накладних. По-третє, Україна ризикує втратити частину активного населення, яка може обрати еміграцію замість ведення бізнесу в несприятливих умовах. Довгострокові втрати від закриття підприємств можуть перевищити короткострокові вигоди від збільшення податкових надходжень.